Получен ответ Ростехнадзора.
Оригинал во вложенном файле.
Текст:
"Председателю садоводческого товарищества «Сосновый бор» И.Е. Громову E-mail: sosnovybor63@gmail.ru

Уважаемый Игорь Евгеньевич!

В Средне-Поволжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) рассмотрело Ваше обращение по вопросу подтопления земельных участков и сообщает следующее.

На основании ст.9 Федерального закона 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» должностными лицами Управления был осуществлен осмотр гидротехнического сооружения «Дамба обвалования», собственником которого является ООО «Лес». Сооружение находится в работоспособном состоянии. Бетонное сооружение аварийного водосброса не имеет повреждений. Откосы дамбы обвалования в удовлетворительном состоянии, следы переработки талыми водами отсутствуют. Гребень плотины ровный, без просадок. Пропуск талых вод через дамбу осуществляется автоматически через переливной участок плотины, а также через резервное регулирующее устройство. Конструкцией дамбы не предусмотрены затворы для сдерживания и накопления большего объема талой воды. Сброс воды осуществляется автоматически при поднятии уровня воды до НПУ (нормальный подпорный уровень).

2

Сложившиеся гидрометеорологические условия к концу февраля привели к раннему началу паводка Самарской области, раньше обычного срока на 20 дней. Установившаяся в регионе плюсовая температура привела к резкому снеготаянию. Талая вода из близлежащих полей и лесов устремилась вниз по естественным склонам и старым руслам рек.
Значительный поток воды в сторону массива СТСН «Сосновый бор» обусловлен не только автоматическим сбросом воды через указанную плотину, но и географическим расположением холмистой местности в условиях активного снеготаяния, а также наличием пересохших русел рек, на которых расположены участки дачного массива.
В дополнение сообщаем, с учетом требований ч. 3 ст. 8 No 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Ваше обращение направлено по подведомственности для рассмотрения в пределах своей компетенции в администрацию сельского поселения Новый Буян Красноярского района Самарской области. Вопросы защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также утверждение схем территориального планирования муниципального района, в том числе недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке относятся к вопросам местного значения муниципального района.

В условиях действия постановления Правительства Российской  Федерации от 10.03.2022 No 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» внеплановые проверки проводятся по согласованию с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.  При осмотре гидротехнического сооружения угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан не установлена.

3

Учитывая изменения в законодательстве по вопросам обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений в 2020 году, Управлением в адрес ООО «Лес» направлено информационное письмо об обеспечении безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения в период паводка и половодья. 

Е.В. Долгов "

Уважаемые коллеги!
20.03.23 будет работать комиссия по жалобам на затопление массива. От нас помимо председателя приглашены два-три человека, желательно из тех, чьи участки затопило. Начало проверки дамбы в 13-00, после дамбы поедем в товарищество. Кто сможет участвовать, позвоните председателю сегодня, 19-го.

Дополнительная информация о ситуации с затоплением участков и домов.

Из ответа председателя на вопрос в ВК:
"Докладываю, в отличие от МЧС, я не объясняю случившееся только природными причинами.
Хотя свою немалую долю в паводок внесли стоки оврагов, главная волна пришла от дамбы.
И хотя дамба действительно целая, однако...
По моему личному оценочному суждению, собственники дамбы/водоема (ООО Лес) не подготовили объект к пропуску талых вод.
Мы с пострадавшими собственниками побывали на запруде. Площадь и характер расположения льда (сделана фото и видео фиксация) показывает, что водоем достоял до вчерашнего дня заполненным. При поступлении талой воды, под дождем, пруд быстро переполнился, и начался по сути неконтролируемый сброс воды.
Имеющийся "шлюз" мало влияет на ситуацию, когда вода идет "переливом" - проверено.
Вобщем, я предполагаю эксплуатацию водного объекта с целым рядом нарушений, в т.ч. связанных с зоной аварийного подтопления и т.д.
Однако, насколько я прав (мы правы), может показать только экспертиза.
Вместе с инициативной группой на встрече с главой поселения 14.03.23 мы подали заявление, требующее проведение расследования обстоятельств и экспертиз.
Факт самого происшествия зафиксирован вызовом ЕДДС 13.03.23 в 14-42 от меня, затем следовали еще несколько обращений садоводов. Т.е. это уже "закреплено" официально.
Также на встрече были прояснены последующие шаги понесших убытки собственников. На данный момент - детальная фиксация ущерба: опись, фото. В дальнейшем последует документирование от властей и работа оценщиков, открывающие возможность исков (в случае удачных для нас экпертиз) к виновникам подтопления.
Дополнительно могу сообщить, что происшедшее попало под контроль губернатора, как нас информировали в администрации. С др. стороны, Красноярская администрация уже на мое личное обращение на имя Азарова также пообещала свое расследование. И на дамбу, и в СНТ приезжала глава с.п., всё видела своими глазами."

 Утром 16.03. 23 главе администрации Красноярского р-на направлено письмо:

Адрес:446370 с.Красный Яр, переулок Коммунистический, 4
Получатель: Глава муниципального района Красноярский Белоусов Михаил Владимирович

Копия письма Белоусову для сведения направлена главе с.п. Новый Буян.

Готовится обращение в Ростехнадзор, в ведении которого находятся в т.ч.  дамбы и водохранилища.
Дополнение: Письмо Ростехнадзор
Руководителю Средне-Поволжского управления Федеральной службы  по экологическому,  технологическому и атомному надзору г-же Панфиловой И.В.

Заявление.

Уважаемая Ирина Валерьевна!
Сообщаем вам, что в период с 13 марта 2023 года по 14 марта 2023 года в СТСН «Сосновый бор» Красноярского района Самарской области (далее – Товарищество) произошло подтопление значительного количества земельных участков жилых и садовых домов.
В связи с тем, что поток воды значительно отличался по интенсивности от обычного паводкового потока и шёл со стороны села Сергеевка Красноярского района Самарской области, руководством Товарищества было принято решение осмотреть искусственное озеро - водохранилище, расположенное в селе Сергеевка в районе улицы Нижняя/улицы Озёрная и дамбу, размещенную на указанном озере.
В результате осмотра было установлено, что водохранилище переполнено, вода уходит через переливной сток-желоб дамбы, сооружённый в виде железобетонных конструкций, а также через две водосбросные трубы (диаметр каждой около 600 мм) и направляется в сторону массива СТСН «Сосновый бор» значительным потоком.
Полагаем, что именно это стало причиной подтопления большого количества земельных участков и строений на территории Товарищества. Поступление вод из дренажных труб под дорогой Курумоч - Новой Буян по объему во много раз меньше, нежели по руслу оврага от дамбы, что легко определялось визуально. 
Предполагаем, что причиной допущения накопления столь значительного количества воды в водоеме и аварийного сброса воды, стало нарушение собственником дамбы выполнения мероприятий, которые необходимо было провести заблаговременно для нормализации уровня воды и предотвращения переполнения озера.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения.
По сведениям Единого государственном реестра недвижимости сооружение кадастровым номером 63:26:0000000:2801 «Дамба обвалования» принадлежит ООО «Лес» (ИНН 6376020383).
Ни собственники земельных участков СТСН Сосновый бор, ни его правление, ни председатель не были проинформированы ООО "Лес" о сбросе воды, ни заранее, ни по факту.
По состоянию на день 17 марта поступление воды на территорию Товарищества со стороны расположения дамбы продолжается, хоть и не столь интенсивное, как в первые сутки.
Просим вас провести надзорные мероприятия и вынести соответствующие заключения в отношении состояния гидротехнического объекта - дамбы ООО "Лес", выполнения собственником эксплуатационных норм и правил, особенно по подготовке к паводку в этом году.
Собственникам земельных участков и строений, оказавшихся в зоне подтопления, нанесен значительный материальный ущерб. Пострадали не только здания, но и садовые сооружения, надворные постройки, садовые насаждения, санитарные устройства, трубопроводы, инвентарь и инструменты, энергооборудование и пр.
Просим всю информацию по данному вопросу направлять на почту sosnovybor63@gmail.com или по адресу г. Самара, пр. Кирова-24, СТСН Сосновый бор председателю товарищества.
С уважением, Громов И. Е., председатель
Садоводческое товарищество "Сосновый бор"